Основным принципом свободного рынка является конкуренция, согласно которой все субъекты действуют на одних и тех же строго определенных условиях, имеют равные возможности для разработки и реализации своих товаров или услуг. Европейский Союз поддерживает эти принципы. В исключительных случаях они могут вмешиваться в функционирование свободного рынка и оказывать помощь отдельным субъектам. Что такое государственная помощь? Каковы его виды? Кто может получить государственную помощь?
В соответствии с положениями Договора о функционировании Европейского Союза предоставление государственной помощи в целом запрещено . Есть, конечно, четко определенные исключения и области, в которых это может быть разрешено. Органом, контролирующим правильность предоставления помощи, является Европейская комиссия.
Самый свежий рейтинг компаний занимающихся страхованием смотрите https://assistancerating.ru/assistens-dlya-stran-shengena/ опытные сотрудники assistancerating помогут понять с какой компанией вам лучше сотрудничать!
Государственная помощь — что это?
Европейский Союз выступает против любой формы помощи предпринимателям, чья деятельность оказывает влияние на внутренний рынок Сообщества. Действия, которые ставят поддержанную компанию в привилегированное положение по сравнению с другими, не получившими помощи, запрещены и незаконны . Согласно определению, государственная помощь – это предоставление государством поддержки, нарушающей или угрожающей нарушить свободу конкуренции.
Независимо от формы предоставляемой помощи (гранты, займы на льготных условиях, поручительства, гарантии или налоговые льготы) она становится государственной помощью при соблюдении определенных условий. К ним относятся:
- поддержка из государственных средств,
- оказание помощи предприятию на условиях более выгодных, чем предлагаемые на рынке,
- поддержка избирательного характера, то есть предпочтение определенного предприятия или производства определенных товаров по сравнению с другими, не
- охватываемыми помощью,
- нарушение или угроза нарушения конкуренции,
- негативное влияние на торговлю между странами Европейского союза.
В каждом случае обращения за государственной помощью субъект хозяйственной деятельности должен помнить о соблюдении законодательства ЕС и подавать заявку на поддержку на его основании, а не на основании национального законодательства.
Виды государственной помощи
Запрет на предоставление государственной помощи не является абсолютным . Разрешено несколько видов государственной помощи предпринимателям. Это:
Горизонтальная помощь – адресована всем предприятиям, независимо от отрасли экономики.
Он может быть предоставлен для:
- спасение и реструктуризация предприятий, находящихся под угрозой банкротства,
- исследования, разработки и инновации,
- рост занятости,
- развитие малого и среднего бизнеса,
- услуги, предоставляемые в общих интересах экономического развития,
- защита окружающей среды,
- повышение квалификации.
региональная помощь – адресована наименее развитым регионам с целью:
- поддержка инвестиций,
- создание новых рабочих мест,
- поддержка развития малых предприятий.
Отраслевая помощь – адресована предпринимателям из определенного сектора экономики. В основном это касается так называемого чувствительные сектора, такие как:
- угольная промышленность,
- судостроительная промышленность,
- металлургия железа и стали.
Компенсация за выполнение общественных услуг (например, в сфере общественного транспорта).
Получатель государственной помощи
Тема подробно описана в постановлении Европейской комиссии от 17 июня 2014 года. Согласно методическим указаниям, бенефициарами государственной помощи могут быть субъекты, которым она предоставляется в соответствии с принципами внутреннего рынка. Дозволенной формой считалось обращение за помощью:
- региональные, в том числе районы с низким уровнем жизни или высокой безработицей,
- инвестиции для малого и среднего бизнеса,
- в области развития, исследований и инноваций,
- для защиты окружающей среды,
- о трудоустройстве инвалидов,
- в рамках возмещения ущерба, связанного с возникновением стихийного бедствия,
- связанные с культурой и сохранением культурного наследия,
- для спортивно-развлекательной инфраструктуры,
- повышение квалификации,
- транспорт для жителей отдаленных регионов,
- для широкополосной инфраструктуры,
- для местной инфраструктуры.
Принципы предоставления государственной помощи
По предположениям ЕС, предоставление государственной помощи должно происходить после выполнения определенных условий. Выделено четыре принципа, на которых основывается государственная помощь:
- прозрачность — дает право на контроль и точное определение стоимости предоставленной помощи,
- сплоченность — делает акцент на уменьшении различий в уровне жизни и экономическом развитии между государствами-членами Европейского Союза и отдельными регионами,
- субсидиарность (субсидиарность) — в случае недостаточности полномочий государства-члена государственная помощь предоставляется органом более высокого уровня — в данном случае это Европейская комиссия,
- соразмерность – для каждой отрасли экономики устанавливаются максимальные суммы, которые могут быть выделены на государственную помощь.
Государственная помощь является формой поддержки, влияющей на рынок и принцип свободы конкуренции. Есть много отраслей экономики, которые благодаря полученной поддержке развиваются быстрее и положительно сказываются на экономическом росте . Европейская комиссия стоит на страже справедливого и эффективного распределения государственной помощи, благодаря чему от нее выигрывают все государства-члены, особенно те, которые по многим причинам «отстают» от других, более развитых стран.
